El 28 de febrero de 2018, de conformidad a los Estatutos, se realizó Asamblea General Ordinaria en donde la membresía de Hogar y Desarrollo, eligió la actual Junta Directiva para el período de 2018 a 2020.
Al concluir la gestión como presidente se reconoció la labor de quienes por dos períodos consecutivos, cuatro años, aportaron valiosas iniciativas en la dirección de HODE, que el Arq. José Luis Gándara como presidente y Cesar Penados como tesorero.
Fue significativo contar con la participación justamente de los tres asociados que hace 46 años fundaron Hogar y Desarrollo: licenciados Roberto Carpio Nicolle, Oscar Valerio Ibarra e Hildebrando Cumes.
La membresía de HODE se incrementó en enero
de 2018. Karla Moscoso, Julián Duarte y Juan Antonio Soto aceptaron la invitación para conocer la Visión y Misión que se les presentó en sesión de directiva; coincidiendo con el espíritu de servicio voluntario y valores, fueron juramentados. No obstante a la buena intención, el incremento de compromisos laborales, impidieron la continuidad en la Secretaría a K. Moscoso.
Ante la asamblea se reconoció a organizaciones que han confiado en HODE como gestora de convenios interinstitucionales, ellas fueron: Minera San Rafael, EntreMundos, Club Rotario, ASINDES y Universidad del Istmo.
1. Desarrollo Comunitario:
Se considera viable incidir en la superación local el desarrollo de proyectos habitacionales. El proyecto de apartamentos en zona 21 fue reorientado de tal forma que encaja en la población meta a la que la Asociación visualiza su misión. Al participar HODE en el Consejo Nacional de Vivienda – CONAVI, a cargo de la coordinación de la Comisión de Financiamiento, mantiene la constante y periódica presencia en diversos foros, en los que se vincula estrategias y políticas tendientes a favorecer programas para reducir el déficit habitacional.
En esta línea, Hogar y Desarrollo, replanteó anteproyecto de apartamentos. Se perfila como una solución de Modelo Urbano de Vivienda Social –MUVIS, para segmento de población media baja; en línea a la visión de apoyar a familias de escasos recursos. Este modelo de solución, a su vez, es aprobado por la Municipalidad de Guatemala. Hubo acercamientos con dos firmas constructoras para presentar el proyecto, y modalidad que HODE propone para el desarrollo del mismo mediante alianzas técnicas y financieras, con la organización INTEPRO se avanzó para la promoción como un negocio tripartito; estando sin suscribirse convenios finales. A pesar de ello, se consensuó diseño arquitectónico y modificó el preliminar. Se estima que en el terreno se podrán construir 80 apartamentos.
La etapa inicial para conformar expediente de autorización, fue el dictamen de EMPAGUA sobre redes de drenajes en el lugar y mapa del mismo; también se solicitó información en cuanto a la datación del servicio de agua.
El área de gestión de proyectos contactó con diversas organizaciones nacionales e internacionales –USAID, Cruz Roja Internacional, Instituto Nacional de la Democracia -NDI, centros de investigación de Universidad Rafael Landívar, World Vision, Guate Cívica, Konrad Adenauer, Banco Mundial, FUNDEBASE, y FLACSO, entre otras, con las que se lograron reuniones para presentar el trabajo de HODE y ver posibles alianzas. FLACSO mediante el conversatorio Remesas Familiares y Colectivas, expuso las condicionantes para apalancar el desarrollo local. El ponente Dirk Bornschein, en conversación con el representante de HODE, manifestó el interés de la Facultad, de buscar nuevos actores para la red de organizaciones que puedan intervenir para mejorar la
aplicación de las remesas, siendo los microcréditos una opción viable. 2 Se elaboró video con el propósito de sensibilizar al programa de reconstrucción para familias damnificadas por erupción del volcán de Fuego, que fue también promovido en por la organización Give joy 2 One.
En el marco de las Metas de Desarrollo Sostenible de NNUU: fin de la pobreza, salud y bienestar, energía asequible y no contaminante, trabajo decente y crecimiento económico, comunidades sostenibles, acción por el clima, vida y ecosistemas terrestres, HODE propone proyecto de protección y apoyo a familias de San Juan Sacatepéquez.
tema de vivienda, aspectos de legalidad de la propiedad, se elaboró instrumento para realizar investigación con mayor alcance en la comunidad La Estrella. Además de un segmento demográfico, socio económico, laboral, se incluyeron aspectos de atención médica. En el condiciones de la vivienda, área, dimensión; para hacer énfasis en los hábitos para cocinar; ya que el fin de la propuesta es promover un modelo de cambio para reducir el consumo de leña y deshumificar los espacios familiares en 240 hogares con la instalación de estufas ahorradoras de leña con chiminea.
Adicional a ello el estudio aportó datos, para promover diversos programas para construcción de viviendas, mejoras habitacionales, saneamiento comunitario, etc. Es de notar que la experiencia de HODE en cuanto a la organización comunitaria, favorecerá el sector que en su mayoría está conformada por familias de etnia Cachiquel sin organización social.
Se dio seguimiento a CARITAS Arquidiocesana: en respuesta al desastre por la explosión que ocasionó la erupción del volcán de Fuego, se visitaron las comunidades en Alotenango, Sacatepéquez y albergues en finca Industria en Escuintla. Mediante la comunicación con dirigentes de CARITAS, se conoció la coordinación que se hizo de la ayuda humanitaria inmediata. Por ello, a iniciativa de Arq. Juan Antonio Soto, se propuso terreno en Magdalena Milpas Altas en Sacatepéquez, para construir viviendas. De acuerdo a diseño de urbanización, factible para 40 familias. Con el propósito de obtener recursos económicos para su financiamiento, se presentó video documental e informativo de Hogar y Desarrollo a la comunidad de una asociación de migrantes que tiene sede en la Florida, Estados Unidos proyecto en Miami. Esto en alianza con Give joy 2 One, que compartió espacio en la Conferencia Internacional del conglomerado de remesas realizado en noviembre 2018.
Interinstitucionalmente, HODE se actualizó en los registros de SEGEPLAN, Agencias de Cooperación Internacional: Fundación Interamericana-REDCOLABORAR, Fundación Arquidius, Unión Europea y otras. Instituciones de Servico: Hument um, Red América. Se renovó suscripciones en Legis. BCIE Soluciones Ong.
2. Desarrollo económico y social
El programa de Créditos continuó con marcada cautela en lo relacionado a la colocación de recursos en comparación a años anteriores. Esto debido al incremento de créditos en mora; fueron analizados e investigados. Se detectaron irregularidades en los procedimientos a cargo del personal de confianza, lo que derivó en denuncia en el Ministerio Público. La recuperación judicial no produjo en 2018 los frutos esperados, sin embargo se continúa para superar faltas documentales con los que estos créditos fueron conformados.
El hecho ha perjudicado temporalmente la continuidad del programa de Microcréditos. Varios usuarios que por años fueron beneficiados mediante el apoyo de HODE al autorizarles créditos, están en compás de espera atendidos, justamente por la baja financiera que representa la alta cartera en mora.
No obstante hasta al mes de agosto se habían colocado 20 créditos por un capital total de Q.151 mil quetzales. Dieciocho de ellos con garantía fiduciaria, seis con compromiso de descuento en planilla. Uno con garantía prendaria (segundo crédito con buen record) y uno hipotecario. Dos de los créditos autorizados en 2018 fueron cancelados en el mismo año. La tasa de interés osciló entre 24, 30 y 36% anual.
Durante el año la cartera sana disminuyó un usuario y se redujo en Q330 mil y la cartera en mora disminuyó 6 usuarios y se incrementó Q.66 mil, se debe al monto de cartera contaminado de créditos con más de 121 días.
Se investigó cartera de créditos en mora otorgados en Santa María Ixhuatán, Santa Rosa y Jalapa; y se informó requisitos para liberar garantías hipotecarias de créditos cancelados hace más de diez años.
Con el propósito de fortalecer la unidad de Créditos, se obtuvo el apoyo del asociado Cesar Penados, quien propuso una versión mejor versión del reglamento que HODE pueda implementar a futuro. Que incluya un marco metodológico de certeza, agilidad, seguridad y estímulo a la inversión de los usuarios, mediante reconocimientos que premiarán la buena conducta crediticia. Para ello se requiere su propio organigrama y presupuesto operativo.
3. Desarrollo institucional
En el área identificada como La Trinidad, de San Juan Sacatepéquez, se localiza propiedad de HODE. En él se construyó el pozo que ha surtido de agua al proyecto Sanjuaneros I y II. En 2018, se regularizó la inscripción ante el Registro General de la Propiedad y Municipalidad de San Juan Sacatepéquez.
Derivado de negociación con representantes de Cooperativa de Vivienda y Servicios Varios El Esfuerzo, ante solicitud para contar con certeza jurídica del área que requieren para implementar mejoras a infraestructura del pozo e incrementar el caudal de agua, se acordó vender por veinticinco mil quetzales la fracción en donde se ubica las instalaciones del pozo y su guardianía, consiste en 250.25 m2. Se formalizó mediante escritura de compra- venta, número 45 de fecha 8 de noviembre de 2018, autorizada por el notario William Mazariegos.
La finca localizada en San Juan Sacatepéquez, en donde se desarrolló el proyecto Sanjuaneros, ha sido desmembrada de 125 nuevas fincas que corresponden a lotes con casas que conforman Sanjuaneros I y Sanjuaneros II. Del resto de la propiedad, la junta directiva resolvió entregar a la Municipalidad de San Juan Sacatepéquez, calles, áreas verdes dentro de la urbanización, parque, cancha deportiva y salón comunal; para ello se actualizaron los planos.
A su vez, y con el propósito de generar mayor rentabilidad económica a las finanzas de la Asociación, se desmembrará para HODE la sección de terreno donde se localiza una bodega, actualmente incluida en la finca del proyecto Sanjuaneros en San Juan Sacatepéquez. Fue construida hace 20 años para ser utilizada como mercado, sin embargo dicha actividad no perduró. Se evalúa el uso productivo del inmueble.
En cuanto al terreno de cuatro manzanas que se posee en Salamá, Baja Verapaz, en 2018 se renovó contrato para uso de la tierra, que agricultores de la región trabajan para el comercio de vegetales de exportación: tomate, ejote, calabazas.
La revisión anual al ejercicio del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018, para ser practicada por auditoría externa fue confirmada por Junta Directiva a la
firma González, Padilla & Asociados. De conformidad a los estatutos, su informe es presentado ante Asamblea General Ordinaria en febrero 2019.
En atención a normativa de la Superintendencia de Bancos, HODE actualizó firmantes para autorizar gestiones en cuentas bancarias, proceso que se realiza anualmente. La Junta Directiva renovó depósito a plazo fijo por Q.450 mil por un año en BANRURAL a una tasa de 5.75% anual con capitalización mensual de intereses.
En noviembre de 2018, se liberaron recursos que permanecían situados en CHN como garantía de fianzas por contratos ejecutados hasta 2010 con FOGUAVI. Estos recursos ha sido colocados en cuenta de ahorro corriente en BANTRAB donde reciben 4.5% de interés anual, capitalizable mensualmente.
Derivado de recomendación de auditoría externa, la empresa que lleva la contabilidad verificó inexactitudes en los libros de Compras y Ventas, se procede a normalizarlos, cuadrarlos e imprimirlos con su respectivo folio.
Clima laboral:
En 2018 administrativamente, HODE hubo de resolver inconvenientes laborales. La permanencia de actitudes no fieles a los valores de la Asociación, ocasionó que personas fueron retiradas laboralmente. En unos casos ameritó denuncias ante la Inspección General del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Con el propósito de promover el intercambio de comunicación entre directivos y colaboradores, el sábado 16 de junio se realizó taller conjunto.
Asistieron nueve personas (directivos, colaboradores y asociado moderador). En esta primera etapa, se expresó lo que representa HODE; la experiencia dela Asociación durante los 46 años; y cómo se definen los “clientes – beneficiarios” de programas que HODE
realiza. Luego de una lluvia de aportes en base a interrogantes comunes y plantear el papel individual hacia la actividad propia en la Asociación se sintetizó en lo siguiente:
– La vida próxima de HODE está en la gestión de proyectos. Se necesitan proyectos nuevos.
– Voluntariado. Aprovecharlo para que le dé continuidad a la asociación.
– Pagos. Acción que con el control de recursos cada vez se hace más puntual y
responsable.
– Promover a HODE en todos los espacios donde se participe.
– Sugerencia para promoción: colocarnos un botón, como muestra física. El diálogo
dará a conocer y surgirán proyectos.
– Identidad e identificación plena con HODE. Que tanto pertenezco y hago mía a la
institución.
– Qué papel juego yo para sentirme orgulloso de pertenecer a HODE.
– Problemas en HODE. Los problemas que actualmente tiene la asociación impide que
pueda ver la realidad positiva de HODE. Del universo que comprende HODE, los problemas son una pequeña parte que quita la atención del todo. Al verlo desde fuera, es distinto. Que el problema no afecte al punto de opacar el universo de intervención.
– Al cambiar la visión, se visualizan nuevas propuestas.
– Promover el espíritu de servicio.
– Cuando llega un nuevo trabajador a HODE, es porque se considera que vale la pena
que sus competencias aporten a la asociación.
– Promover la comunicación entre el personal administrativo y la junta directiva.
La segunda etapa y seguimiento se verificó con directivos que estuvieron ausentes y con la participación de colaboradores. Las conclusiones por hoy brindan líneas de acción para hacer realidad la Misión de Hogar y Desarrollo.
4. Incidencia política:
Coordinar la Comisión de Financiamiento de la CONAVI, coordinada por Hildebrando Cumes y Alejandro Steinmuller como subcoordinador, quincenalmente han convocado a delegados de instituciones de gobierno y organizaciones financieras, industria de la construcción y sociedad civil, para dialogar, discutir y proponer acciones que impacten en identificar recursos económicos destinados a construir viviendas como un programa institucionalizado y eficaz para reducir el déficit nacional.
La Comisión de Financiamiento CONAVI retomó acciones para superar demora por años, para disponer de recursos económicos obtenidos mediante el Impuesto del Cemento. La causa, falta de reglamento e incertidumbre del Ente Rector. En diciembre 2018, se logró que el Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, solicitara al Ministro de Finanzas Públicas agilizar la propuesta de Reglamento de la Ley al Impuesto Específico a la Distribución del Cemento.
El 10 de octubre de 2018, HODE organizó el Conversatorio sobre el Proyecto de Ley 5484 que crea el Instituto de reactivación económica y ahorro para la vivienda –AVI. La actividad se verificó en la sede del Colegio de Ingenieros de Guatemala. El licenciado Eduardo Tabush, promotor de la iniciativa, expuso lo significativo de contar con un programa similar a experiencias alcanzadas en países como Colombia. El AVI se inspira en la experiencia del Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores – INFONAVIT de México, además complementa al Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas – FHA4 de Guatemala, para dotar de vivienda propia al sector laboral formal o informal.
A la exposición asistieron representantes de organizaciones de la sociedad civil agremiadas a la Federación de Organizaciones y Asociaciones para el Desarrollo del Hábitat Popular – FODHAP, Consejo Nacional de las Microfinanzas – CONAMIF y la Federación Nacional de Cooperativas de Vivienda FENACOVI.
La propuesta ha sido consensuada con la iniciativa privada, cuyos aportes fueron incorporados para garantizar el destino de los recursos e incluir condiciones atractivas al sector emprendedor.
A mediano plazo HODE se propone retransmitir información del AVI a la sociedad civil en el interior del país, al realizar otros conversatorios, comenzando por la ciudad de Quetzaltenango.